La Ley de
Justicia Tributaria en el Centro del DebateEl intercambio entre el ministro de
Finanzas de Honduras, Christian Duarte, y el Consejo Hondureño de la Empresa
Privada (COHEP) surge en medio de un tenso debate sobre la Ley de Justicia
Tributaria (LJT), un proyecto impulsado por el gobierno de la presidenta
Xiomara Castro desde 2023. Esta iniciativa busca reformar el sistema fiscal
para combatir la evasión, elusión y las exoneraciones fiscales
"corruptas" que, según el Ejecutivo, benefician a un puñado de élites
económicas mientras sobrecargan a la mayoría de los contribuyentes. El episodio
reciente, ocurrido el 19-20 de septiembre de 2025, gira en torno a un
comunicado del COHEP que cuestiona el rol de la LJT en el acuerdo Stand-By con
el Fondo Monetario Internacional (FMI), generando una respuesta inmediata y
acusatoria de Duarte.Para entender la magnitud del conflicto, es clave revisar
el historial de la LJT y las posiciones de las partes involucradas. A
continuación, detallo la información recopilada de fuentes oficiales, medios y
redes sociales, con énfasis en hechos verificables.Historia de la Ley de
Justicia Tributaria: De la Propuesta a la PolémicaLa LJT fue presentada
públicamente en marzo de 2023 por el Servicio de Administración de Rentas (SAR),
bajo la dirección inicial de Marlon Ochoa (actual ministro de Finanzas
interino). Su objetivo principal es racionalizar exoneraciones fiscales,
promover la transparencia y combatir la fuga de capitales, sin crear nuevos
impuestos directos, según el gobierno. Claves de su diseño:Medidas
Principales:Cambia el principio de "renta territorial" (solo ingresos
locales gravados) por "renta mundial" (todos los ingresos, incluidos
los del exterior, para evitar evasión).
Regula
exoneraciones: El 98% de ellas benefician a 10 familias y 25 grupos económicos,
costando al Estado unos L10,000 millones anuales en recaudación perdida.
Incorpora
mecanismos contra lavado de activos y obliga a declarar beneficiarios finales
en empresas.
No afecta
remesas, canasta básica ni microempresas; se enfoca en grandes fortunas y
evasores.
Evolución
Cronológica (basada en reportes de medios y documentos oficiales):Fecha
Evento
Clave
Detalles
Enero 2023
Anuncio por
Xiomara Castro
Se presenta
como pilar de la "reforma fiscal integral" para reducir desigualdad
(Honduras tiene un Gini de 0.48, uno de los más altos en América Latina).
Marzo 2023
Socialización
y oposición inicial
COHEP y
Partido Nacional (PN) la llaman "paquetazo tributario" que generará
desempleo y pobreza. Duarte (entonces subdirector del SAR) responde:
"Defienden privilegios de 12 años de corrupción que endeudaron al país en
US$20,000 millones".
Febrero
2024
Juramentación
de Duarte como director SAR
Reitera que
la LJT "no aumenta impuestos, sino que cierra brechas de evasión".
Octubre
2024
Intento
fallido de aprobación en Congreso
Bloqueado
por oposición; incluye paquetes con Ley de Beneficiario Final y adhesión al
MAAC (intercambio fiscal internacional).
Mayo 2025
Proyecciones
fiscales excluyen LJT
SEFIN
estima recaudación 2026 en L187,937 millones sin la ley, pero Duarte advierte:
"Sin ella, Honduras será paraíso fiscal según OCDE".
Agosto 2025
Ataques
mutuos
COHEP
publica encuesta electoral; Duarte acusa: "Refleja anhelo de volver a
privatizaciones para 10 familias". COHEP responde tildándolo de
"irresponsable".
Septiembre
2025
Pico del
conflicto actual
COHEP
revela reunión con FMI: LJT "no es meta estructural". Duarte
contraataca con memorando del FMI que la respalda como "pilar".
La ley ha
sido vinculada al acuerdo Stand-By con el FMI (vigésimo desde 2014), que busca
estabilizar la macroeconomía con metas de déficit fiscal (meta: 3% del PIB para
2025) y transparencia. Sin embargo, el FMI enfatiza reformas contra delitos
financieros (lavado, terrorismo), no directamente la LJT, aunque la apoya en su
memorando como herramienta para eficiencia fiscal.El Comunicado del COHEP:
¿Victoria o Manipulación?El 19 de septiembre de 2025, el COHEP emitió un
comunicado tras reunirse con la misión del FMI (cuarta revisión del Stand-By).
Puntos clave:Afirmación Central: "El Proyecto de Ley de Justicia
Tributaria no forma parte de las metas estructurales del acuerdo
Stand-By". El FMI aclaró que la revisión GAFI (Grupo de Acción Financiera)
en octubre 2026 se centra en leyes contra lavado de activos, no en la LJT.
Otras
Preocupaciones: Inseguridad jurídica como obstáculo para inversión; sugerencia
de debatir reformas en un solo documento en el Congreso.
Contexto
del COHEP: Representa a 70 organizaciones empresariales, pero el gobierno lo
acusa de defender solo a "25 grupos de 10 familias" (e.g.,
exoneraciones en maquila, agroexportación). Históricamente, COHEP ha impulsado
agendas pro-mercado, como el "Pacto por el Empleo" (2023), pero
enfrenta críticas por opacidad en el "Tasón de Seguridad" (impuesto
de seguridad 2012-2022, con irregularidades por US$5,000 millones, involucrando
a directivos del COHEP en juicios en EE.UU. por lavado y sobornos).
El
comunicado generó eco en medios como HCH.TV y La Prensa, con analistas como el
economista Dustin Santos llamándolo "tiro de gracia" a la LJT,
argumentando que nació con "conceptos ideológicos" y no
técnicos.Respuesta de Christian Duarte: Acusaciones de Desinformación y
CorrupciónDuarte, ministro desde febrero 2024 (tras ser subdirector SAR),
posteó en X el 20 de septiembre: "Ante la irresponsable campaña de
desinformación orquestada por el @COHEPHonduras
, aclaro al
pueblo hondureño que la Ley de Justicia Tributaria sigue siendo un pilar del
Programa con el FMI, como se observa en el texto del Memorando que adjunto.
Lamentamos que el COHEP solo defienda los intereses de los 25 grupos económicos
de las 10 familias, que no pagan impuestos, en vez de defender los intereses de
la empresa privada que sí paga sus impuestos y que no está ligada a la
corrupción del tazón de seguridad."
Adjuntó
extracto del memorando FMI (página 28): "Apoyamos el impulso a la Ley de
Justicia Tributaria para un sistema fiscal más equitativo y transparente".
Argumentos de Duarte:Defensa Técnica: La LJT genera justicia (98% exoneraciones
a élites), reduce gasto tributario (L68,471 millones proyectados para 2026) y
evita doble tributación vía créditos fiscales.
Ataque
Político: COHEP ignora corrupción pasada (Tasón: L28,866 millones gastados
opacamente, con deudas de L11,000 millones y 130 contratos irregulares por
L5,000 millones). Acusa al COHEP de "amnesia selectiva" sobre
narco-lavado vinculado al golpe de 2009.
Impacto
Social: Sin LJT, pobreza (58% en 2025) no baja; beneficia a 280,000 PYMES que
pagan impuestos vs. evasores.
Duarte ha
sido consistente: En febrero 2025, dijo que la LJT "combate evasión y
lavado"; en octubre 2024, defendió declaraciones del jefe del Estado Mayor
urgiendo su aprobación, cuestionando: "¿Escandaliza un general hablando de
impuestos o el fraude fiscal a familias ricas?".Posiciones de Otras Partes
y Reacciones en RedesGobierno y Aliados: El vicepresidente del Congreso, Hugo
Noé Pino (Libertad y Refundación), refutó al COHEP: "FMI apoya la
iniciativa, pero recomienda separar proyectos". Usuarios como @PoliticoHN504
y @hectorsotohnd
respaldan: "Evasores no pasarán; COHEP
manipula para defender privilegios".
Oposición y
Analistas: COHEP insiste: "Genera inseguridad y desempleo" (Anabel
Gallardo, presidenta). Empresarios como Eduardo Facussé: "Capricho
político, no económico". Críticas pasadas incluyen tildar a Duarte de
"tonto" (Armando Urtecho, diciembre 2024).
Internacional:
FMI no condiciona la LJT como "meta estructural", pero la elogia en
memorandos. OCDE advierte: Sin reformas como esta, Honduras arriesga ser
"paraíso fiscal". GAFI evalúa en 2026 temas afines (lavado).
En X, el
post de Duarte acumula 178 likes y 104 reposts, con debates polarizados: Apoyo
oficialista (e.g., @maritoozm
:
"COHEP desesperado") vs. críticas empresariales (e.g., @volksfighter
: "Mal
se ven inventando historias").Análisis: ¿Por Qué Este Conflicto
Importa?Este roce revela fracturas profundas: El gobierno ve la LJT como
herramienta soberana contra desigualdad (pobreza subió 74% en era PN, per
Duarte), mientras COHEP la percibe como amenaza a competitividad (Honduras ya
pierde inversión por inseguridad). Subyace el "Tasón de Seguridad":
Un esquema público-privado corrupto que Duarte usa para deslegitimar al COHEP,
con evidencias judiciales en EE.UU. implicando malversación.La LJT no depende
del FMI para aprobarse (está en Congreso desde 2024), pero su respaldo
internacional fortalece al Ejecutivo. Si se hunde, el déficit fiscal
(proyectado 6.2% PIB 2026) podría agravarse, forzando recortes o devaluación.
Expertos como en Contra Corriente sugieren diálogo: "La ley necesita
defensa jurídica para PYMES, no solo ataques ideológicos".